Historia de la Instalación del Primer Congreso Constituyente del Perú

Hoja de 9 estampillas

La Asamblea Constituyente del Perú de 1822 fue la primera institución creada por elección democrática de la historia del Perú. A poco tiempo de la proclamación la independencia el General José de San Martín y Matorras se estableció en la que fuera capital del virreinato del Perú y asumió el mando político militar de los departamentos libres bajo el título de Protector, según consta en el decreto del 3 de agosto de 1821.

Destaca la historia, que el 20 de septiembre de 1822 se instaló en Lima la primera Asamblea Constituyente del Perú en la capilla de la Universidad de San Marcos con la participación de 79 diputados elegidos, y 38 suplentes en representación de los territorios realistas. Al poco tiempo, el 22 de noviembre de 1822, el Congreso tomó el acuerdo que definiría nuestra ruta como país libre, le dio el no definitivo a la propuesta monárquica de San Martín, desautorizando a la Comisión encabezada por don Juan García del Río y don Diego Paroissien quienes habían sido enviados a Europa en busca de un rey para el Perú. Un mes después, el 22 de diciembre de 1822, el joven Congreso sentó las bases de la primera "Constitución Política del Perú”, con la que se determinó el sistema de gobierno que con muchas interrupciones golpistas rige hasta estos días los destinos de la patria.

La primera Constitución Política del Perú libre fue promulgada el 12 de noviembre de 1823 durante el gobierno del Presidente José Bernardo Torre Tagle. Lo más destacable en ella es la abolición del comercio de “negros” y la organización política del territorio nacional en departamentos, provincias y distritos. El caudillismo de nuestros primeros líderes, sumado a su profunda inmadurez democrática, hizo del Perú un país irregular en materia de gobernabilidad lo que motivó que durante nuestra historia hayamos tenido las siguientes constituciones:

1. La Constitución de 1828: Promulgada durante el gobierno del Presidente José de la Mar;
2. La Constitución de 1834: Promulgada durante el gobierno del Presidente José Luis de Orbegoso.
3. La Constitución Política de los Estados Nor, Sud Peruanos y Bolivia, aprobada en Tacna en 1837 Promulgada durante el gobierno del Presidente Andrés de Santa Cruz durante los tiempos de la Confederación Perú Boliviana.
4. La Constitución de 1839: Promulgada durante el gobierno del Presidente Gamarra.
5. La Constitución de 1856: Promulgada durante el gobierno del Presidente Ramón Castilla.
6. La Constitución de 1860: Promulgada durante el gobierno del Presidente Ramón Castilla.
7. La Constitución de 1867: Promulgada durante el gobierno del Presidente Mariano Ignacio Prado;
8. La Constitución de 1920: Promulgada durante el gobierno del Presidente Augusto B Leguía;
9. La Constitución de 1933: Promulgada durante el gobierno del Presidente Luis M. Sánchez Cerro;
10. La Constitución de 1979: Promulgada durante el gobierno del Presidente Francisco Morales Bermúdez;
11. La Constitución de 1993: Promulgada durante el gobierno del Presidente Alberto Fujimori Fujimori.

En la actualidad el Congreso de la República o Congreso Nacional concentra el poder político nuestro país ocupando una posición de primer orden en la estructura del Estado Peruano. Desde 1995 funciona bajo el sistema unicameral que consta de una sola cámara legislativa integrada por 120 congresistas elegidos por distrito múltiple (por cada departamento de acuerdo a la población electoral) para un período de cinco años en coincidencia con el período presidencial.

La sede principal del Congreso es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro histórico de Lima frente a la Plaza Simón Bolívar y a escasas cuadras de la Plaza de Armas. La Plaza San Martín que fuera construida en homenaje a nuestro Libertador y Protector está ubicada en una zona alejada del centro del Palacio Legislativo como una especie de injusto e incomprendido reproche a su intensión de crear una monarquía peruana. Don José de San Martín fue nuestro libertador y durante su protectorado se instaló la Primera Asamblea Constituyente de nuestra historia. Eso es lo que finalmente cuenta para quienes reconocemos su legado día a día y seguimos la ruta que nos trazó. No me cabe la menor duda, que una monarquía constitucional nos habría convertido en un país diferente.